La normativa de la UE establece que los operadores no aplicaran recargos sobre la tarifa nacional (para llamadas nacionales) que tenga contratada el cliente, pero el operador puede cobrar siempre esa tarifa nacional a todas las llamadas en
roaming. Es decir, las llamadas al SAC, buzón de voz, 900, etc, son tarifas especiales, que en este caso son 0€, pero no se trata de la tarifa nacional contratada por el cliente, la cual solo contempla las llamadas nacionales (tienes tantos minutos a tanto precio y el resto a tanto la llamada). El resto de llamadas (gratuitas, internacionales, etc) son tarifas especiales fuera de la tarifa nacional, y en el caso de encontrarse en
roaming, el operador puede aplicar en esas llamadas la tarifa nacional contratada sin recargo, que es lo que autoriza el reglamento. Lo mismo si estando en
roaming el cliente llama a un taxi o al hotel donde se aloja; desde España serían tarifa internacional, pero en
roaming se aplica la tarifa nacional del cliente (como una llamada nacional), puesto que las tarifas internacionales también son tarifas especiales, y estando en
roaming esas tarifas quedan excluidas si la llamada tiene como destino la UE.
Por otra parte los operadores deben aplicar el
roaming gratuito de manera general, pero pueden excluir algunas tarifas o promociones de ese
roaming. Es decir, no tienen porque aplicar
roaming gratuito "a todo", sino que pueden excluir, de manera excepcional, algunas tarifas o promociones. En el caso del "amigo gratis", se trata de una promoción y no de una tarifa, en la que siempre se ha excluido el
roaming. La nueva normativa no cambia las condiciones de la promoción. Eso al margen de que como he indicado estando en
roaming el operador no tiene porque contemplar llamadas gratis y puede aplicar siempre la tarifa nacional.